為逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校食堂和校外供餐單位大宗食材“來源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”，全力保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”，近日，遼寧省結(jié)合校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，由省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展全省校園大宗食材全過程追溯管理的通知》，標(biāo)志我省成為全國首個(gè)在學(xué)校領(lǐng)域全面實(shí)施大宗食材電子化追溯管理的省份。
一、聚焦制度支撐建設(shè)，在協(xié)力構(gòu)建全鏈條監(jiān)管模式上下功夫 堅(jiān)持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，通過明確溯源管理部門、學(xué)校及食材提供者等校園食品安全關(guān)鍵參與者責(zé)任，將關(guān)鍵品種食材納入追溯管理重點(diǎn)品種，突出校園食材管理多場(chǎng)景應(yīng)用等方式，構(gòu)建從“田地到校園餐桌”的全鏈條監(jiān)管模式。 壓實(shí)各方責(zé)任 明確教育、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門工作職責(zé)和任務(wù)分工，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位和大宗食材供貨商依托“食安遼寧”平臺(tái)市場(chǎng)主體端完善食品安全總監(jiān)、安全員、食材供應(yīng)商等基礎(chǔ)信息電子檔案，確保校園大宗食材全過程追溯管理落實(shí)到責(zé)任人員。 明確溯源重點(diǎn) 將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者，食材供應(yīng)商，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，全省各學(xué)校食堂、校外供餐單位等4大類主體納入追溯管理主體；蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，米、面、油、奶等預(yù)包裝食品納入追溯管理重點(diǎn)品種，開展全鏈條溯源管理，規(guī)范學(xué)校食堂及校園供餐單位采購管理，運(yùn)用“食安遼寧碼”貫穿學(xué)校食堂進(jìn)貨查驗(yàn)全過程。 突出場(chǎng)景應(yīng)用 組織農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖合作社、農(nóng)批市場(chǎng)和食材供應(yīng)商、校園食堂應(yīng)用“食安遼寧”食品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大宗食材從田間地頭到校園餐桌的全場(chǎng)景追溯。同時(shí)，通過食材“電子足跡”逆向定位問題食品源頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同批次產(chǎn)品銷售流向并采取處置措施，避免不合格食品流入校園食堂。 二、聚焦產(chǎn)銷銜接發(fā)力，在探索施行全鏈條追溯管理上求突破 強(qiáng)化產(chǎn)銷兩端發(fā)力，以合格證管理為抓手，以各環(huán)節(jié)電子化信息管理為手段，實(shí)現(xiàn)“合格證+追溯”全鏈條管理，全面提升校園食品質(zhì)量和供應(yīng)鏈透明度，全力保障校園大宗食材“來源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”。 狠抓種植養(yǎng)殖主體質(zhì)量控制 依托“食安遼寧”食品追溯平臺(tái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開發(fā)“承諾達(dá)標(biāo)合格證”開具查驗(yàn)小程序，并全面啟動(dòng)推廣應(yīng)用。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，建立直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體名錄，對(duì)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。 狠抓農(nóng)批市場(chǎng)源頭管控 實(shí)施農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)電子建檔和公開承諾率“兩個(gè)百分百”，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省商務(wù)廳開展專項(xiàng)行動(dòng)中期評(píng)估，實(shí)行追溯系統(tǒng)應(yīng)用情況每月調(diào)度、實(shí)地走訪、問題通報(bào)等機(jī)制。 狠抓“合格證+追溯”機(jī)制落實(shí)落細(xì) 全面推動(dòng)各環(huán)節(jié)溯源主體建立合格證電子化信息，通過“產(chǎn)地建碼、進(jìn)貨掃碼、一碼通行”的方式，實(shí)現(xiàn)食材隨附“檢驗(yàn)報(bào)告、畜禽肉檢驗(yàn)檢疫證明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證”等合格證明文件電子化流轉(zhuǎn)，為實(shí)施校園食材全鏈條監(jiān)管提供有效支撐。 三、聚焦“以點(diǎn)帶面”，在全面實(shí)現(xiàn)食材溯源管理上見實(shí)效 堅(jiān)持統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”，一方面保障校園食品安全底線，一方面減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，通過源頭治理、廣泛試點(diǎn)，不斷完善食材追溯系統(tǒng)功能，切實(shí)發(fā)揮追溯機(jī)制成效，保障廣大師生舌尖上的安全。 緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園食材供應(yīng)商是校園食材追溯碼建立的源頭，圍繞“農(nóng)批市場(chǎng)、食材供應(yīng)商”這一核心環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各學(xué)校食堂、校外供餐單位將應(yīng)用“食安遼寧碼”納入供應(yīng)商遴選條件，制定供貨企業(yè)實(shí)施電子化追溯考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提升食材供貨企業(yè)應(yīng)用追溯系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。 開展先行先試 在前期選定盤錦市作為試點(diǎn)地區(qū)后，又選定撫順、丹東、阜新作為擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，形成務(wù)實(shí)管用、可感可及的追溯機(jī)制試點(diǎn)成果后，逐步推廣至全省各級(jí)各類學(xué)校食堂和校外供餐單位，并探索建立食材電子化追溯家長委員會(huì)監(jiān)督渠道。對(duì)應(yīng)用“食安遼寧”追溯系統(tǒng)，按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認(rèn)追溯信息、查驗(yàn)確認(rèn)追溯憑證的經(jīng)營者，視為履行相應(yīng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄等義務(wù)，不再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位和食材供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)督促整改 開展三輪專項(xiàng)檢查和“回頭看”，督促各地持續(xù)加大“食安遼寧”電子化溯源應(yīng)用力度。